|
I. OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Član
1. zamjenjen je Amandmanom XLIV, koji glasi:
"Republika Srpska je država srpskog naroda i svih njenih građana".
Član 2.
Stav
1. člana 2. zamjenjen je Amandmanom XLV, koji glasi:
"Teritorija Republike je jedinstvena, nedjeljiva i neotuđiva."
Stav 2. člana 2. zamjenjen je Amandmanom LV, koji glasi:
"Sporazum o promjeni granice između Republike Srpske i Federacije
Bosne i Hercegovine može se iznijeti i na potvrdu putem referenduma u
Republici".
Član 3.
Član
3. zamijenjen je tačkom 1. Amandmana LV, koja glasi:
"Republici pripadaju sve državne
funkcije i nadležnosti osim onih koje su Ustavom Bosne i Hercegovine
izričito prenesene na njene institucije."
Član 4.
Član
4. zamijenjen je tačkom 2. Amandmana LV, koja glasi:
"Republika može, shodno Ustavu
Bosne i Hercegovine, da uspostavlja specijalne paralelne odnose sa
Saveznom Republikom Jugoslavijom i njenim republikama članicama."
Član 5.
Ustavno uređenje Republike temelji se na:
- garantovanju i zaštitiu ljudskih sloboda i prava u skladu sa
međunarodnim standardima;
- obezbjeđivanje nacionalnih ravnopravnosti;
- socijalnoj pravdi;
- tržišnoj privredi;
- Višestranačkom sistemu;
- parlamentarnoj demokratiji i podjeli vlasti;
- slobodnim izborima;
- lokalnoj samoupravi;
- zaštiti prava etničkih grupa i drugih manjina.
Član 6.
Stav
1. člana 6. zamjenjen je Amandmanom XLVII, koji glasi:
"Građani Republike imaju državljanstvo Republike Srpske".
Član 6. dopunjen je Amandmanom XXX, koji glasi:
"Građanin Republike ne može biti
lišen državljanstva, prognan ili ekstradiran".
Član 7.
U
Republici je u službenoj upotrebi srpski jezik ijekavskog i ekavskog
izgovora i ćirilično pismo, a latinično pismo na način određen zakonom.
Na područjima gdje žive druge jezičke grupe u službenoj upotrebi su i
njihovi jezici i pisma, na način određen zakonom.
Član 8.
Republika ima zastavu, grb i himnu.
Izgled zastave i grba i tekst himne uređuju se ustavnim zakonom.
Član 9.
Glavni
grad Republike je Sarajevo.
II.
LJUDSKA PRAVA I SLOBODE
Član 10.
Građani Republike su ravnopravni u slobođama, pravima i đužnostima,
jeđnaki su pređ zakonom i uzivaju istu pravnu zaštitu bez obzira na rasu,
pol, jezik, nacionalni pripađnost, vjeroispovijest, socijalno porijeklo,
rođenje, obrazovanje, imovno stanje, političko i drugo uvjerenje,
društveni položaj ili drugo lično svojstvo.
Član 11.
Život
čovjeka je neprikosnoven.
Smrtna kazna može se izuzetno propisati i izreći samo za najteže oblike
teških krivičnih djela.
Član 12.
Sloboda i lična bezbjednost čovjeka su nepovrijedivi.
Nikome se ne može oduzeti ili ograničiti sloboda, osim u slučajevima i
po postupku koji su utvrđeni zakonom.
Član 13.
Ljudsko dostojanstvo, tjelesni i duševni integritet, čovjekova
privatnost, lični i porodični život su nepovrijedivi.
Član 14.
Niko
ne smije biti podvrgnut mučenju, svirepom, nehumanom ili ponižavajućem
postupanju ili kažnjavanju.
Zabranjeno je i kažnjivo svako iznuđivanje priznanja i izjava.
Zabranjeno je na bilo kom licu, bez njegovog pristanka, vršiti
medicinske i druge naučne oglede.
Član 15.
Nezakonito lišavanje slobode je kažnjivo.
Lišavanje slobode može trajati samo dok postoje zakonski uslovi za to.
Lice za koje postoji osnovana sumnja da je izvršilo krivično djelo može
biti pritvoreno i zadržano u pritvoru samo kad je to neophodno radi
vođenja krivičnog postupka ili radi bezbjednosti ljudi.
Pritvor se određuje odlukom suda, a samo izuzetno, pod uslovima
određenim zakonom, odlukom drugog zakonom ovlašćenog organa - najduže do
tri dana.
Licu koje je pritvoreno mora se uručiti pismeno obrazloženo rješenje u
času pritvaranja. Protiv ovog rješenja pritvoreno lica ima pravo žalbe.
Član 16.
Svako
ima pravo na jednaku zaštitu sovjih prava u postupku pred sudom i drugim
državnim organom i organizacijom.
Svakome je zajamčeno pravo na žalbu ili drugo pravno sredstvo protiv
odluke kojom se rješava o njegovom pravu ili na zakonom zasnovanom
interesu.
Član 17.
Svako
ima pravo na naknadu štete koju mu nezakonitim ili nepravilnim radom
nanose službeno lice ili državni organ, odnosno organizacija koja vrši
javna ovlašćenja.
Lice koje je neopravdano osuđeno ili nezakonito i bez osnova lišeno
slobode, ima pravo na rehabilitaciju, naknadu štete, javno izvinjenje i
druga zakonom utvrđena prava.
Član 18.
Licu
optuženom za krivično djelo jamči se pravedno suđenje.
Optuženo lice mora biti u najkracem zakonskom roku obavješteno o
razlozima optužbe.
Optuženom licu ne može se suditi u njegovoj odsutnosti.
Optuženom koji nije dostupan sudu može se suditi u odsutnosti samo u
zakonom određenim slučajevima.
Član 19.
Zajamčeno je pravo na odbranu.
Jamči se pravo na slobodan izbor branioca i nesmetano opštenje sa njim.
Branilac ne može biti pozvan na odgovornost za radnje preduzete u
postupku odbrane.
Član 20.
Niko
ne može biti kažnjen za djelo koje, prije nego što je učinjeno, nije
bilo zakonom predviđeno kao kažnjivo djelo, niti mu se može izreci kazna
koja za to djelo nije zakonom bila predviđena.
Niko ne može biti smatran krivim za krivično djelo dok to ne bude
utvrdeno pravosnažnom sudskom odlukom.
Član 21.
Gradani se mogu slobodno kretati, nastanjivati i boraviti na teritoriji
Republike, slobodno napuštati tu teritoriju i na nju se slobodno vraćati.
Zakonom se mogu uvesti ograničenja kretanja samo ako je to neophodno
radi vođenja krivičnog postupka ili radi zaštite bezbjednosti i zdravlja
ljudi.
Nikakva ograničenja iz političkih razloga ne mogu biti ustanovljena.
Član 22.
U
članu 22. brisane su riječi: "i Jugoslavije" (Amandman I.VII
tačka 4.).
Sloboda i tajnost dopisivanja i drugih oblika opštenja su nepovredivi.
Zakonom se može propisati da se samo na osnovu odluke suda može
odstupiti od načela nepovredivosti slobode i tajnosti dopisivanja i
drugih oblika opštenja, ako je to neophodno radi provođenja krivičnog
postupka ili radi bezbjednosti Republike.
Član 23.
Zajamčena je zaštita tajnosti podataka o ličnosti. Prikupljanje, obrada
i svrha korišćenja ličnih podataka, uređuje se zakonom.
Zabranjeno je korišćenje podataka o ličnosti koje je suprotno utvrđenoj
svrsi njihovog prikupljanja.
Građani imaju pravo da traže i dobijaju sve podatke o sebi, sadržane u
aktima državnih organa i u drugim službenim evidencijama.
Član 24.
Stan
je nepovrediv.
Zakonom se može propisati da službeno lice na osnovu naloga suda može
ući u stan ili druge prostorije protiv volje njihovog držaoca i izvršiti
pretres. Pretres se vrši u prisustvu dva svjedoka.
Službeno lice može pod uslovima utvrđenim zakonom, ući u tuđi stan ili
druge prostorije i bez odluke suda i izvršiti pretres ako je to
neophodno radi hvatanja učinioca krivičnog djela ili radi spasavanja
ljudi i imovine.
Član 25.
Zajamčena je sloboda misli i opredjeljenja, savjesti i uvjerenja, kao i
javnog izražavanja mišljenja.
Član 26.
Zajamčena je sloboda štampe i drugih sredstava javnog obavještavanja.
U stavu 2. člana 26. riječ "neovisnih" zamjenjena je riječju "novinskih"
(Amandman XLIII tačka 1.).
Slobodno je osnivanje novinskih i izdavačkih preduzeća, izdavanje novina
i javno obavještavanje drugim sredstvima u skladu sa zakonom.
Cenzura štampe i drugih vidova javnog obavještavanja je zabranjena.
Sredstva javnog obavještavanja dužna su da blagovremeno, istinito i
objektivno obavještavaju javnost.
Jamči se pravo na ispravku neistinitog obavještavanja kojim se povređuje
nečije pravo ili na zakonu zasnovani interes, kao i pravo na naknadu
štete nastale na tom osnovu.
Član 27.
Naučno, kulturno i umjetničko stvaranje je slobodno.
Zajamčena je zaštita moralnih i imovinskih prava po osnovu naučnog,
kulturnog, umjetničkog i drugog intelektualnog stvaralaštva.
Član 28.
Jamči
se sloboda vjeroispovijesti.
Vjerske zajednice su jednake pred zakonom, slobodne i vršenju vjerskih
poslova i vjerskih obreda, mogu osnivati vjerske škole i izvoditi
vjersku nastavu u svim školama svih stepena obrazovanja, baviti se
privrednim i drugim djelatnostima, primati poklone, stvarati zadužbine i
njima upravljati, u skladu sa zakonom.
Srpska pravoslavna crkva je crkva srpskog naroda i drugih naroda
pravoslavne vjere.
Država materijalno pomaže pravoslavnu crkvu, sarađuje sa njom u svim
oblastima, a naročito na čuvanju, njegovanju i razvijanju kulturnih,
tradicionalnih i drugih duhovnih vrijednosti.
Član 29.
Građanin koji je navršio 18 godina života ima pravo da bira i da bude
biran.
Biračko pravo je opšte i jednako, izbori su neposredni, a glasanje
tajno.
član 29. dopunjen je tačkom 4. Amandman LVII, koja glasi:
"Biračko pravo na osnovu člana
29. stiče se nakon prethodnog prebivališta u određenom mjestu u trajanju
koje se utvrđuje zakonom."
Član 30.
Građani imaju pravo na mirno okupljanje i javni protest.
Sloboda okupljanja može se zakonom ograničiti samo radi zaštite
bezbjednosti ljudi i imovine.
Član 31.
Zajamčena je sloboda političkog organizovanja i djelovanja u skladu sa
zakonom.
Zabranjeno je političko organizovanje i djelovanje usmjereno na
ugrozavanje demokratije, narušavanje integriteta Republike, kršenja
Ustavom zajamčenih sloboda i prava i raspirivanje nacionalne, rasne ili
vjerske mržnje i netrpeljivosti.
Član 32.
Građani imaju pravo da javno iznose mišljenje o radu državnih organa i
drugih organa i organizacija, da im podnose predstavke, peticije i
prijedloge i da na njih dobiju odgovor.
Niko ne može biti pozvan na odgovornost niti trpjeti druge štetne
posljedice zbog javno izraženog mišljenja o radu državnih organa ili
stavova iznesenih u predstavci, peticiji i prijedlogu, osim ako je time
učinio krivično djelo.
Član 33.
Građani imaju pravo da učestvuju u obavljanju javnih poslova i da pod
jednakim uslovima budu primljeni u javnu službu.
Član 34.
Građaninu se garantuje sloboda izražavanja nacionalne pripadnosti i
kulture i pravo upotrebe svog jezika i pisma.
Niko nije dužan da se izjašnjava o svojoj nacionalnoj pripadnosti.
Stav 3. člana 34. brisan je na osnovu tačke 6. Amandmana LVII.
Član 35.
Čovjek
ima pravo na zdravu životnu sredinu. Svako je, u skladu sa zakonom dužan
da u okviru svojih mogućnosti štiti i unapređuje životnu okolinu.
Član 36.
Porodica, majka i dijete imaju posebnu zaštitu.
Brak i odnosi u braku i porodici uređuju se zakonom.
Pravo je čovjeka da slobodno odlučuje o rađanju djece.
Roditelji imaju pravo i dužnost da se staraju o podizanju i vaspitanju
svoje djece.
Djeca su dužna da se staraju o svojim roditeljima kojima je potrebna
pomoć.
Djeca rođena van braka imaju jednaka prava i dužnosti kao i djeca rođena
u braku.
Maloljetnici o kojima se roditelji ne staraju, kao i lica koja nisu u
mogućnosti da se sama staraju o sebi i zaštiti svojih prava i interesa,
imaju posebnu zastitu.
Član 37.
Svako
ima pravo na zaštitu zdravlja.
Zajamčeno je pravo na zdravstvenu zaštitu, u skladu sa zakonom.
Djeca, trudnice i stara lica imaju pravo na zdravstvenu zaštitu iz
javnih prihoda, a druga lica pod uslovom utvrđenim zakonom.
Član 38.
Svako
ima pravo na skolovanje pod jednakim uslovima.
Osnovno školovanje je obavezno i besplatno.
Svakome je pod jednakim uslovima dostupno srednjoškolsko i visokoškolsko
obrazovanje.
U stavu 4. člana 38. riječi "i učilišta" brisane su (Amandman XLVIII
tačka 2).
Građani mogu osnivati privatne škole, u skladu sa zakonom.
Član 39.
Svako
ima pravo na rad i slobodu rada.
Prinudni rad je zabranjen.
Svako je slobodan u izboru zanimanja i zaposlenja i pod jednakim
uslovima mu je dostupno radno mjesto i funkcija.
Zaposlenima može prestati radni odnos protivno njihovoj volji na način i
pod uslovima koji su utvrđeni zakonom i kolektivnim ugovorom.
Svako po osnovu rada ima pravo na zaradu, u skladu sa zakonom i
kolektivnim ugovorom.
Član 40.
Zaposleni imaju pravona ograničeno radno vrijeme, dnevni i sedmični
odmor, te plaćeni godišnji odmor i odsustva, u skladu sa zakonom i
kolektivnim ugovorom.
Zaposleni imaju pravo na zaštitu na radu, u skladu sa zakonom.
Omladina, žene i invalidi imaju posebnu zaštitu.
Član 41.
Zajamčena je sloboda sindikalnog organizovanja i djelovanja.
Član 42.
Zaposleni imaju pravo na štrajk, pod uslovima utvrđenim zakonom.
Član 43.
Pravo
zaposlenih i članova njihovih porodica na socijalnu sigurnost i
socijalno osiguranje uređuje se zakonom i kolektivnim ugovorom.
Jamči se, pod uslovima utvrđenim zakonom, pravo na materijalno
obezbjeđenje za vrijeme privremene nezaposlenosti.
Građani koji su djelimično sposobni za rad obezbjeduju se
osposobljavanjem za odgovarajući posao i uslovi za njihovo
zapošljavanje, u skladu sa zakonom.
Republika obezbjeđuje pomoć i socijalnu sigurnost građanima koji su
nesposobni za rad i nemaju sredstva za izdržavanje.
Član 44.
Stranci imaju ljudska prava i slobode utvrđene ustavom i druga prava
utvrđena zakonom i međunarodnim ugovorima.
Strani državljani i lica bez državljanstva mogu dobiti azil u Republici
ako su progonjeni zbog učešća u pokretima za socijalno i nacionalno
oslobođenje, zbog zalaganja za demokratiju, ljudska prava i osnovne
slobode ili za slobodu naučnog i umjetničkog stvaranja.
Član 45.
Svako
je dužan da se pridržava Ustava i zakona.
Svako je dužan da savjesno i odgovorno vrši povjerenu mu javnu funkciju.
Član 46.
Svako
je dužan da drugom pruži pomoć u nevolji i da učestvuje u otklanjanju
opšte opasnosti.
Član 47.
Član
47. brisan je na osnovu tačke 7. Amandmana LVII.
Član 48.
Prava
i slobode zajamačeni ovim ustavom ne mogu se oduzeti ni ograničiti.
Stav 2. člana 48. brisan je na osnovu tačke 8. Amandmana LVII.
Obezbjeđuje se sudska zaštita sloboda i prava zajamčenih ovim ustavom.
Ko se ogriješio o ljudska prava i osnovne slobode zajamčene ovim
ustavom, lično je odgovoran za to i ne može se pravdati ničijim
naređenjem.
Član 49.
Slobode i prava se ostvaruju, a dužnosti ispunjavaju neposredno na
osnovu ustava, osim kada je ustavom predviđeno da se uslovi za
ostvarivanje pojedinih od njih utvrđuju zakonom.
Zakonom se moze propisati način ostvarivanja pojedinih prava i sloboda
samo kada je to neophodno za njihovo ostvarivanje.
Stav 3. člana 49. brisan je Amandmanom XXXV tačka 3.
Poglavlje o ljudskim pravima i osnovnim slobodama dopunjeno je tač. 1.
do 3. Amandmana LVII, koje glase:
" U slučaju različitosti u odredbama o pravima i slobodama između
ustava Republike Srpske i ustava Bosne i Hercegovine, primjenjuju se one
odredbe koje su za pojedinca povoljnije.
Odredbe članova 10, 21, 30, 32, 33, 34, 38, i 43. Ustava o pravima i
slobodama građana tretiraju se kao odrebe o ljudskim pravima i osnovnim
slobodama i odnose se na sve, a ne samo na građane.
Odredbe članova 13, 22, 23, 24, 25, 26, 28. i 30. Ustava o pravima i
slobodama ostvariće se u skladu sa odgovarajućim odredbama članova 8. do
11. Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda".
III. EKONOMSKO I SOCIJALNO UREĐENJE
Član 50.
Ekonomsko i socijalno uredenje zasniva se na ravnopravnosti svih oblika
svojine i slobodnom privređivanju, samostalnosti preduzeća i drugih
oblika privređivanja u sticanju i raspodjeli dobiti i slobodnom kretanju
robe, rada i kapitala u Republici kao jedinstvenom privrednom prostoru.
Član 51.
Republika mjerama ekonomske i socijalne politike podstiče ekonomski
razvoj i povećanje socijalnog blagostanja građana.
Član 52.
Slobodno preduzetnistvo može se zakonom ograničiti radi zaštite interesa
Republike, čovjekove okoline, zdravlja i bezbjednosti ljudi.
Zabranjeni su monopoli.
Član 53.
Republika obezbjeđuje zaštitu potrošača.
Član 54.
Svi
oblici svojine imaju jednaku pravnu zaštitu.
Član 55.
Jamči
se pravo nasljeđivanja, u skladu sa zakonom.
Član 56.
Zakonom se može ograničiti ili oduzeti pravo svojine, uz pravičnu
naknadu.
Član 56. dopunjen je tačkom 1. Amandmana XXXI, koja glasi:
"Za vrijeme ratnog stanja,
neposredne ratne opasnosti ili vanrednog stanja zakonom se može
ograničiti raspolaganje ili utvrditi poseban način korišćenja dijela
sredstava pravnih i fizičkih lica.
Član 57.
Član
57. zamjenjen je Amandmanom XLVIII, koja glasi:
"Strana lica mogu sticati pravo svojine i prava na osnovu ulaganja
kapitala, u skladu sa zakonom.
Svojinska i druga prava stranog ulagača stečena na osnovu uloženog
kapitala, ne mogu se ograničiti ili oduzeti zakonom ili drugim propisom.
Jamči se pravo stranom licu da obavlja privrednu ili drugu djelatnost i
prava po osnovu poslovanja, pod uslovima koji se ne mogu mijenjati na
njegovu štetu.
Stranom ulagaču jamči se slobodno iznošenje dobiti i uloženog kapitala
iz Republike.
Zakonom se može izuzetno kada to zahtijeva opšti društveni interes,
utvrditi u kojim djelatnostima, odnosno područjima, strano lice ne može
osnovati vlastito preduzeče".
Član 58.
Svojinska prava i obaveze nad sredstvima u društvenoj svojini i uslovi
pod kojima se ta sredstva prenose u druge oblike svojine uređuju se
zakonom.
Stav 2. člana 58. zamjenjen je tačkom 2. Amandmana XXXI, koja glasi:
"Sredstva u drustvenoj i
državnoj svojini mogu se otuđivati, po pravilu, samo po tržišnim
kriterijima.
Član 59.
Prirodna bogatstva, gradsko građevinsko zemljište, nekretnine i stvari
od naročitog privrednog, kulturnog i istorijskog značaja, za koje je
zakonom određeno da su od opšteg interesa, u državnoj su svojini.
Pojedina dobra od opšteg interesa mogu biti i u privatnoj svojini pod
uslovima utvrdenim zakonom.
Na dobrima od opšteg interesa i na gradskom građevinskom zemljištu može
se, pod uslovima utvrđenim zakonom, steći pravo korišćenja.
Upotreba i iskorišćavanje stvara od posebnog kulturnog, naučnog,
umjetničkog ili istorijskog značaja ili od značaja za zaštitu prirode i
čovjekove okoline mogu se na osnovu zakona ograničiti, uz punu naknadu
vlasniku.
Zakonom se uređuje zaštita, korišćenje,unapređivanje i upravljanje
dobrima od opšteg interesa radi plaćanja naknade za korišćenje dobara od
opšteg interesa i gradskog građevinskog zemljišta.
Član 60.
Fizička i pravna lica ostvaruju svojinska prava na nepokretnosti prema
njihovoj prirodi i namjeni, u skladu sa zakonom.
Jamči se svojina na poljoprivredno zemljište, na šume i šumsko zemljište
u zakonom utvrđenim granicama.
Član 61.
Republika jamči minimum socijalne sigurnosti građana i obezbjeđuje
funkcionisanje javnih službi, u skladu sa zakonom.
Finansiranje javnih službi vrši se preko fondova i budžeta, u skladu sa
zakonom.
Član 62.
Republika i opština budžetom utvrđuju javne prihode i javne rashode.
Sredstva budžeta su porezi, takse i drugi zakonom utvrđeni prihodi.
Član 63.
Obaveza plaćanja poreza i drugih dažbina je opšta i utvrđuje se prema
ekonomskoj snazi obveznika.
Član 64.
Republika štiti i podstiče:
- racionalno korišćenje prirodnih bogatstava u cilju zaštite i
poboljšanja kvaliteta života i zaštite i obnove sredine u opštem
interesu;
- očuvanje i obogaćivanje istorijskog, kulturnog i umjetničkog blaga;
- naučnoistraživački rad;
- štednju u svim njenim oblicima, a posebno štednju koja je usmjerena na
privredne aktivnosti i otkup stanova;
- zadruge i zadrugarstvo;
- zanatstvo;
- fizičku kulturu i sport.
Član 65.
Zaposleni imaju pravo učešća u upravljanju preduzećem, u skladu sa
zakonom.
U upravljanju fondovima i dobrima u državnoj svojini zakonom se
obezbjeđuje uticaj građana.
IV.
PRAVA I DUŽNOSTI REPUBLIKE
Član 66.
Prava
i dužnosti Republike vrše Ustavom određeni republički organi.
Ljudska prava i slobode, jednakost pred zakonom, samostalnost i jednak
položaj preduzeća i drugih organizacija, ustavni položaj i prava
jedinica lokalne samouprave osnova su i mjera ovlašćenja i odgovornosti
republičkih organa.
Član 67.
Republički organi, u okviru ustavom utvrđenih prava i dužnosti
Republike, utvrđuju politiku, donose i izvršavaju zakone, druge propise
i opšte akte, vrše zaštitu ustavnosti i zakonitosti.
Organima i organizacijama u opštinama može se povjeriti izvršavanje
zakona i ostalih propisa i opštih akata iz okvira prava i dužnosti
Republike.
Zakonom se uređuje odgovornost za izvršavanje zakona, drugih propisa i
opštih akata.
Član 68.
Član
68, zamjenjen je Amandmanom XXXII, koji glasi:
"Republika uređuje i obezbjeđuje:
1) Integritet, ustavni poredak i teritorijalnu cjelokupnost
Republike;
U podtačci 1) Amandmana XXXII riječi "suverenost, nezavisnost"
zamjenjene su riječima: "integritet, ustavni poredak" (tačka 1.
Amandmana LVIII).
2) odbranu i bezbjednost;
3) mjere za slučaj ratnog stanja, neposredne ratne opasnosti i vanrednog
stanja;
4) ustavnost i zakonitost;
5) ostvarivanje i zaštitu ljudskih prava i sloboda;
6) svojinske i obligacione odnose i zaštitu svih oblika svojine, pravni
položaj preduzeća i drugih organizacija, njihovih udruženja i komora,
ekonomske odnose sa inostranstvo, koji nisu preneseni na institucije
Bosne i Hercegovine, tržište i planiranje;
U podtačci 6) Amandman XXXII iza riječi: "ekonomske odnose sa
inostranstvom" dodate su riječi: "koji nisu preneseni na institucije
Bosne i Hercegovine" (tačka 2. Amandmana LVIII).
7) Bankarski i poreski sistem;
U podtačci 7) Amandmana XXXII riječi "monetarni", "devizni" i carinski"
se brišu (tačka 3. Amandmana LVIII).
8) osnovne ciljeve i pravce privrednog, naučnog, tehnološkog
demografskog i socijalnog razvoja, razvoja poljoprivrede i sela,
korišćenje prostora, politiku i mjere za usmjeravanje razvoja i robne
rezerve;
9) kontrolu zakonitosti raspolaganja sredstvima pravnih lica i
prikupljanje statističkih i drugih podataka od opšteg interesa;
10) organizaciju, nadležnosti i rad državnih organa;
11) sistem javnih službi,
12) radne odnose, zaštitu na radu, zapošljavanje, socijalno osiguranje i
druge oblike socijalne zaštite, zdravstvo, boračku i invalidsku zaštitu,
brigu o djeci i omladini, obrazovanje, kulturu i zaštitu kulturnih
dobara, fizičku kulturu;
13) zaštitu životne sredine;
14) sistem javnog informisanja;
15) međunarodnu saradnju, osim one koja je prenesena institucijama Bosne
i Hercegovine.
U podtačci 15) Amandmana XXXII dodate su riječi: "osim one koja je
prenesena institucijama Bosne i Hercegovine" (tačka 4. Amandmana LVIII)
16) saradnju sa srpskim narodom izvan Republike;
17) finansiranje ostvarivanja prava i dužnosti Republike;
18) druge odnose od interesa za Republiku, u skladu sa Ustavom".
V.
ORGANIZACIJA REPUBLIKE
Član 69.
Državna vlast u Republici organizuje se na načelu podjele vlasti.
Ustavotvornu i zakonodavnu vlast ostvaruje Narodna skupština.
Stav 3. člana 69. zamjenjen je Amandmanom XXXII, koji glasi:
"Republiku predstavlja i njeno državno jedinstvo izražava predsjednik
Republike".
Izvršnu vlast vrši Vlada.
Sudska vlast pripada sudovima.
Zaštitu ustavnosti i zakonitosti obezbjeđuje Ustavni sud.
I.
Narodna skupština
Član 70.
Narodna skupština:
1. odlučuje o primjeni Ustava;
2. donosi zakone, druge propise i opšte akte;
3. donosi plan razvoja, prostorni plan, budžet i završni račun;
4. utvrđuje teritorijalnu organizaciju Republike;
5. raspisuje republički referendum;
6. raspisuje republički javni zajam i odlučuje o zaduženju Republike;
7. raspisuje izbore za narodne poslanike i za predsjednika Republike;
8. bira, imenuje i razriješava funkcionere, u skladu sa Ustavom i
zakonom;
9. vrši kontrolu rada Vlade i drugih organa koji su joj odgovorni, u
skladu sa Ustavom i zakonom;
10. daje amnestiju;
11. obavlja i druge poslove u skladu sa Ustavom i zakonom.
Član
70. dopunjen je Amandmanom LIX, koji glasi:
"Narodna skupština:
1. bira delegate iz Republike i Vijeće naroda Parlamenta skupštine
Bosne i Hercegovine;
2. ratifikuje sporazume koje Republika zaključi sa državama i
međunarodnim organizacijama uz pristanak parlamentarne skupštine Bosne i
Hercegovine".
Član 70. dopunjen je i izmijenjen Amandmanom XXXV i Amandmanom LXI, koji
glase:
"Narodna skupština, u skladu sa zakonom, proglašava:
1. ratno stanje u slučaju oružanog napada na Republiku;
2. neposrednu ratnu opasnost u slučaju postojanja ozbiljne prijetnje od
izbijanja rata;
3. vanredno stanje za Republiku ili dio Republike u slučaju ugrožavanja
bezbjednosti, ljudskih prava i sloboda i normalnog funkcionisanja
ustavnih organa".
Član 70. dopunjen je i Amandmanom XXXV tačka 3. (vidi član 81. Ustava.)
Član 71.
Stav
1. člana 71. zamijenjen je Amandmanom LII, koji glasi:
"Narodna skupština ima 83 narodna poslanika".
Stav 2. člana 71. zamijenjen je tačkom 2. Amandmana XXXVI, koji glasi:
"Izbornim zakonima se utvrđuju izborne jedinice i sistem podjele
mandata kojima se obezbjeđuje da sve opštine budu na odgovarajući način
zastupljene u Narodnoj skupštini".
Narodni poslanici se biraju neposredno i tajnim glasanjem.
Izbor i prestanak mandata narodnih poslanika i obrazovanje izbornih
jedinica uređuju se zakonom.
Član 72.
Narodni poslanici se biraju na četiri godine.
Član 72. dopunjen je Amandmanom XXXIX i Amandmanom LX, koji glase:
"Na predlog najmanje 30 narodnih poslanika, Narodna skupština može,
dvotrećinskom većinom glasova od ukupnog broja poslanika, skratiti svoj
mandat.
Za vrijeme ratnog stanja i neposredne ratne opasnosti mandat Narodne
skupštine se produžava dok to stanje traje.
Narodna skupština ne može skratiti svoj mandat za vrijeme ratnog stanja
i neposredne ratne opasnosti.
U slučaju da Narodna skupština skrati svoj mandat ili bude raspuštena,
izbori za novu Narodnu skupštinu moraju se održati u roku od 60 dana od
dana donošenja odluke o skraćivanju mandata. Izbore raspisuje
predsjednik Republike.
Skraćenjem mandata Narodne skupštine prestaje i mandat Vlade.
Predsjednik Republike može pošto sasluša mišljenje predsjednika Vlade i
predsjednika Narodne skupštine, odlučiti da Narodna skupština bude
raspuštena."
U stavu 4. tačke 1. Amandmana XXXIX iza riječi: "skrati svoj mandat"
dodate su riječi: "ili bude raspuštena" (tačka 2. Amandmana LX).
|
|
Član 73.
Narodni poslanici uživaju imunitet.
Narodni poslanik ne može biti pozvan na krivičnu odgovornost, pritvoren
ili kažnjen za izraženo mišljenje ili davanje glasa u Narodnoj
skupštini.
Narodni poslanik ne može biti pritvoren bez odobrenja Narodne skupštine,
osim ako je zatečen u vršenju krivičnog djela za koje je propisana kazna
zatvora u trajanju dužem od pet godina.
Protiv narodnog poslanika koji se pozove na imunitet ne može se, bez
odobrenja Narodne skupštine, pokrenuti krivični postupak.
Član 74.
Narodna skupština radi u stalnom zasjedanju.
Sjednice Narodne skupštine saziva i predsjedava im predsjednik
Skupštine.
Prredsjednik je dužan sazvati sjednicu na zahtjev jedne trećine narodnih
poslanika, predsjednika Republike i Vlade.
Član 75.
Član
75. zamjenjen je Amandmanom XXXVII, koji glasi:
"Narodna skupština odlučuje većinom glasova svih narodnih poslanika,
ako Ustavom nije predviđena posebna većina".
Član 76.
Član
76. zamijenjen je Amandmanom XXXVIII, koji glasi:
"Pravo predlaganja zakona,
drugih propisa i opštih akata imaju predsjednik Republike, Vlada, svaki
narodni poslanik ili najmanje 3.000 birača.
Pravo predlaganja zakona, drugih propisa i opštih akata iz oblasti
monetarnog deviznog i kreditnog sistema ima i Narodna banka."
Član 77.
Narodna skupština može odlučiti da o pojedinim pitanjima iz svoje
nadležnosti odluku donese nakon prethodnog izjašnjavanja građana na
referendumu.
Član 78.
Narodna skupština uređuje svoj rad i organizaciju i način ostvarivanja
prava i dužnosti poslanika.
Član 79.
Narodna skupština ima predsjednika i dva potpredsjednika koje bira na
period od četiri godine.
2.
Predsjednik Republike
Član 80.
Predsjednik Republike:
1. predstavlja Republiku;
2. predlaže Narodnoj skupštini kandidata za predsjednika Vlade;
3. predlaže Narodnoj skupštini kandidate za predsjednika i sudije
Ustavnog suda;
Tačka 4. člana 80. zamijenjena je tačkom 2. amandmana XL., koja glasi:
"4. Predsjednik Republike ukazom proglasava zakon u roku od sedam
dana od njegovog usvajanja u Narodnoj skupštini. U tom roku predsjednik
Republike može zahtijevati od Narodne skupštine da ponovo odlučuje o
zakonu.
Predsjednik Republike je dužan da proglasi zakon koji je ponovo usvojen
u Narodnoj skupštini".
5. daje pomilovanja;
6. dodjeljuje odlikovanja i priznanja utvrđena zakonom;
7. obavlja i druge poslove u skladu sa Ustavom.
član 80. dopunjen je tačkom 1. Amandmana XL, koja glasi:
"Predsjednik Republike:
1) obavlja, u skladu sa Ustavom i zakonom, poslove iz oblasti odbrane,
bezbjednosti i odnosa Republike sa drugim državama i međunarodnim
organizacijama,
Podtačka 2 ( tačke 1. Amandmana XL zamijenjena je Amandmanom L, koji
glasi:
"2) Predsjednik Republike ukazom, na predlog Vlade, postavlja i
opoziva sefove predstavništva Republike Srpske u inostranstvu i predlaže
ambasadore i druge međunarodne predstavnike Bosne i Hercegovine iz
Republike Srpske".
3) obrazuje savjetodavna tijela i stručne službe za obavljanje poslova
iz svoje nadležnosti."
Potpredsjednici Republike pomažu predsjedniku Republike u obavljanju
poslova koje im povjeri predsjednik Republike.
Stav 3. člana 80. zamijenjen je tačkom 3. Amandmana XL, koja glasi:
"Predsjednik Republike određuje
koji će ga potpredsjednik Republike zamjenjivati u slučaju privremene
spriječenosti da obavlja svoje funkcije."
Član 81.
Kada
Narodna skupština, zbog vanrednih okolnosti, nije u mogućnosti da se
sastane, predsjednik Republike, po pribavljenom mišljenju Vlade,
utvrđuje postojanje vanrednih prilika i nalaze mjere za njihovo
otklanjanje, u skladu sa Ustavom i zakonom.
Stav 2. člana 81. zamijenjen je tačkom 2. Amandmana XXXV, koja glasi:
"U slučaju nemogućnosti da se Narodna skupština sastane, što se
konstatuje na osnovu izjave predsjednika Narodne skupštine, ratno stanje
ili neposrednu ratnu opasnost proglašava predsjednik Republike.
Predsjednik Republike za vrijeme ratnog stanja i neposredne ratne
opasnosti, ako Narodna skupština ne može da se sastane, na predlog Vlade
ili po sopstvenoj inicijativi, i nakon sto sasluša mišljenje
predsjednika Narodne skupstine, donosi uredbe sa zakonskom snagom o
pitanjima iz nadležnosti narodne skupštine i imenuje i razrješava
funkcionere koje bira odnosno imenuje i razrješava Narodna skupština.
Ove uredbe odnosno odluke o imenovanju i razrješenju predsjednik
Republike podnosi na potvrdu Narodnoj skupštini čim ona bude u
mogućnosti da se sastane.
Član 81. dopunjen je tačkom 3. Amandmana XXXV, koja glasi:
"Aktima Narodne skupštine, odnosno aktima predsjednika Republike ako
Narodna skupština ne može da se sastane, za vrijeme ratnog stanja i
neposredne ratne opasnosti mogu se, izuzetno, dok to stanje traje,
obustaviti pojedine odredbe Ustava koje se odnose na donošenje zakona,
drugih propisa i opštih akata i preduzimanja mjera republičkih organa i
na pojedine ljudske slobode i prava, osim slobode i prava iz čl. 10,
11,13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 24. i 25. Ustava, mijenjati organizacija
i ovlašćenja izvršnih, upravnih i pravosudnih organa i njihov personalni
sastav, kao i teritorijalna organizacija u Republici".
Član 82.
Predsjednik Republike može tražiti od Vlade da izloži stavove o
pojedinim pitanjima od značaja za Republiku, sazvati sjednicu Vlade i
staviti na dnevni red pitanja iz njene nadležnosti.
Član 83.
Član
83. zamijenjen je tač. 4. i 5. Amandmana XL, koje glase:
"Na prvim neposrednim izborima birače se samo jedan potpredsjednik
Republike.
Predsjednika i potpredsjednika Republike biraju građani neposrednim i
tajnim glasanjem na vrijeme od pet godina.
Predsjednik i potpredsjednik Republike biraju se istovremeno, sa iste
izborne liste.
Isto lice može biti izabrano za predsjednika ili potpredsjednika
Republike najviše dva puta uzastopno".
Član 84.
Predsjednik Republike i potpredsjednici Republike prilikom stupanja na
dužnost polažu zakletvu pred Narodnom skupštinom.
Član 85.
U
slučaju neposredne ratne opasnosti ili ratnog stanja, mandat
predsjednika Republike produžava se dok takvo stanje traje, odnosno dok
se ne stvore uslovi za izbor predsjednika Republike.
Član 85. dopunjen je tačkom 6. Amandmana XL, koja glasi:
"Odredbe člana 85. do 89. Ustava o predsjedniku Republike odnose se i
na potpredsjednika Republike".
Član 86.
Predsjednik Republike uživa imunitet kao i narodni poslanici.
Član 86. dopunjen je tačkom 6. Amandmana XL, koja glasi:
"Odredbe čl. 85. do 89. Ustava o predsjedniku Republike odnose se i
na potpredsjednika Republike".
Član 87.
Predsjedniku Republike prestaje mandat prije isteka vremena na koje je
biran u slučaju ostavke ili opoziva.
Član 87. dopunjen je tačkom 6. Amandmana XL, koja glasi:
"Odredbe čl. 85. do 89. Ustava o predsjedniku Republike odnose se i
na potpredsjednika Republike".
Član 88.
Predsjednik Republike je odgovoran gradanima i oni ga mogu opozvati
istim postupkom po kome su ga i izabrali.
Član 88. dopunjen je tačkom 6. Amandmana XL, koja glasi:
"Odredbe čl. 85. do 89. Ustava o predsjedniku Republike odnose se i
na potpredsjednika Republike".
Član 89.
Postupak predlaganja, izbora i opoziva predsjednika Republike uređuje se
zakonom.
Član 89. dopunjen je tačkom 6. Amandmana XL, koja glasi:
"Odredbe člana 85. do 89. Ustva o predsjedniku Republike odnose se i na
potpredsjednika Republike".
Odredbe Ustava o predsjedniku Republike dopunjene su Amandmanom LIII,
koji glasi:
"Savjetodavno tijelo najvisih
ustavnih institucija Republike Srpske je Senat.
Senat razmatra pitanja od posebnog značaja za politički, nacionalni,
ekonomski i kulturni razvoj Republike Srpske i najvišim ustavnim
institucijama daje mišljenje o pitanjima iz njihove nadležnosti.
Senat ima do 55 članova koje imenuje predsjednik Republike.
Za članove Senata imenuju se istaknute ličnosti iz javnog, naučnog i
kulturnog života.
Članovi Senata uživaju imunitet kao i narodni poslanici.
Sjednice Senata saziva i predsjedava im predsjednik Republike.
Organizacija i način funkcionisanja Senata uređuje se zakonom."
3.
Vlada i republička uprava
Član 90.
Vlada:
1. predlaže zakone, druge propise i opšte akte;
2. predlaže plan razvoja,prostorni plan, budžet i završni račun;
3. obezbjeđuje provođenje i izvršava zakone, druge propise i opšte akte;
4. donosi uredbe, odluke i druga akta za izvršavanje zakona;
5. daje mišljenje o prijedlozima zakona, drugim propisima i opštih akata
koje Narodnoj skupštini podnosi drugi predlagač;
6. utvrđuje načela za unutrašnju organizaciju ministarstava i drugih
republičkih organa uprave i upravnih organizacija, postavlja i
razriješava funkcionere u ministarstvima, drugim republičkim organima i
upravnim organizacijama;
7. usklađuje i usmjerava rad ministarstava i drugih republičkih organa i
upravnih organizacija;
8. vrši nadzor nad radom ministarstava i drugih republičkih organa i
upravnih organizacija i ukida ili poništava njihove akte koji su u
suprotnosti sa zakonom ili propisom Vlade;
9. obavlja i druge poslove u skladu sa Ustavom i zakonom.
član 90. dopunjen je tačkom 1. Amandmana XLI i izmijenjen Amandmanom
LXI, koji glase:
"Vlada odlučuje o obrazovanju predstavništava Republike u
inostranstvu".
Član 91.
Vlada
se bira na period od četiri godine.
Poslije svakog konstituisanja novoizabrane Narodne skupštine bira se
nova Vlada.
Član 92.
Vladu
sačinjavaju predsjednik, potpredsjednici i ministri.
Stav 2. člana 92. zamjenjen je tačkom 2. Amandmana XLI, koja glasi:
"Narodni poslanik koji je
predložen za predsjednika ili potpresjednika Vlade ili ministra ne može
učestvovati u odlučivanju o izboru Vlade, a narodni poslanik koji je
izabran na te funkcije ne može učestvovati u izglašavanju nepovjerenja
Vladi, u glasanju o svom razrješenju i o izvještaju Vlade ili
ministarstva kojim rukovodi."
Član 93.
Kandidat za predsjednika Vlade izlaže Narodnoj skupštini program Vlade i
predlaze njen sastav.
Vlada je izabrana ako je za njen izbor glasala većina od ukupnog broja
narodnih poslanika.
Član 94.
|