|
Bosna i
Hercegovina, a tim i Republika Srpska kao jedan od dva ravnopravna
entiteta, ocjenjena je kao zemlja koja je ostvarila najveći skok u
realizaciji tranzicijskih reformi, i time iz postkonfliktne prešla u
krug zemalja u tranziciji. Postizanje makroekonomske stabilnosti
potvrđeno je od strane Evropske banke za obnovu i razvoj izvještajem za
2004. godinu.
Pozitivnu
dinamiku razvoja u Republici Srpskoj ilustruju i makroekonomski
pokazatelji.
Inflacija
koja je krajem 2000. godine iznosila 16%, od tada je jednocifrena i
uglavnom se kreće između 1 – 2%, industrijska proizvodnja je u porastu,
a bilježi se i blagi pad nezaposlenosti.
Dotoci
direktnih stranih investicija su povećani dvostruko između 2000. te i
2003. godine, dostižući gotovo pet odsto BDP.
Godine 2004, Republika Srpska je primila više stranih investicija nego
svih prethodnih godina o čemu svjedoče i sporazumi o strateškom
partnerstvu zaključen između Rudnika željezne rude «Ljubija» Prijedor i
vodećeg svjetskog proizvođača čelika, britanske kompanije «LNM» kao i
sporazum o strateškom partnerstvu zaključen između ruske kompanije «Južuralzoloto»
i Rudnika olova i cinka «Sase» Srebrenica.
Republika
Srpska je od 2001. godine pokrenula značajne reforme u oblasti poreskog
sistema koje su obezbijedile smanjenje poreskog opterećenja na 28,6% što
je jedno od najnižih u regionu.
Poreske
stope od 10% poreza na dobit i poreza na dohodak građana najniže su u
Evropi i izuzetno stimulativne za strana ulaganja. Takođe, potrebno je
dodati da ne postoje zakonska ograničenja u iznošenju dobiti.
Veći
svobuhvat poreskih obveznika, povećanje budžetskih prihoda i stvaranje
stabilnog fiskalnog sistem bile su neophodne pretpostavke za daljnje
reforme u oblasti carina i poreza što je trenutno prioritetan zadatak
domaćih vlasti. Uvođenje PDV-a, koje se očekuje u toku 2005. godine,
jedan je od najzahtjevnijih poduhvata na kojima se aktivno radi.
Ekonomskom
politikom za 2005. godinu u Republici Srpskoj, pored nastvaka ekonomskog
rasta, definisani su sljedeći prioriteti:
• Ubrzanje
procesa privatizacije i restrukturisanja preduzeća
• Stvaranje povoljnijeg poslovnog ambijenta uz korišćenje čvrstog
budžetskog ograničenja u funkciji smanjenja javne potrošnje i nastavak
izmirenja obaveza po osnovu Zakona o izmirenju unutrašnjeg duga
• Investiranje u infrastrukturne projekte i implementacija Programa
javnih ulaganja
• Smanjenje deficita tekućeg računa (uvoza – izvoza)
• Reforma u oblasti PIO i zdravstvene zaštite
Stvaranje
samostalne i vitalne privrede u Republici Srpskoj, odnosno u BiH, koja
će ostvariti konkurentnost i u regionalnom i međunarodnom kontekstu
najvažniji je prioritet u narednom srednjeročnom periodu. Stoga,
korporativno restrukturiranje, predstavlja dugo odgađane, kompleksne
reforme koje se usmjeravaju na ostvarivanje efikasnosti i
profitabilnosti domaćih preduzeća je neophodan uslov za značajniji
ekonomski rast.
U
rješavanju ovih problema prioritetni zadaci u 2005. godini su:
•
Restrukturiranje finansijskog tržišta transformacijom uloge PIF-ova i
razvojem tržišta kapitala
• Reformisanje direktnih poreza kroz očuvanje fiskalnog suvereniteta
Republike Srpske u ovoj oblasti
• Uključivanje javnih finansija lokalnih uprava u jedinstven fiskalni
sistem Republike
• Reforma sistema penzijsko-invalidskog i zdravstvenog osiguranja s
ciljem uspostavljanja njihove samoodrživosti, a u domenu socijalne
politike, usmjeravanja oskudnih sredstava ka onima kojima su
najpotrebnija |
|
Značajne
intelektualne kapacitete neophodno je usmjeriti na ubrzanje
privatizacije što potencijalnim investitorima može biti od posebnog
značaja.
Aktivnosti u Republici Srpskoj su usmjerene ka ubrzanju privatizacije
pojednostavljenjem procedura i reformisanjem, kako tržišta hartija od
vrijednosti, tako i sadašnjih privatizacionih investicionih fondova koji
se usmjeravaju ka tzv. investicionim fondovima.
Među
uspješno privatizovanim strateškim preduzećima u kojima je pokrenuta ili
uvećana proizvodnja uz pomoć stranih investitora, u Republici Srpskoj
potrebno je posebno istaći: «Celeks» Banja Luka, «Vitaminka» Banja Luka,
Tvornica glinice «Birač» Zvornik (pokretanjem proizvodnje u ovom
preduzeću pokrenuta je i proizvodnja u Rudniku Boksita Milići) i
Tvornica keksa i vafla «Mira» Prijedor.
Usvajanje
standarda za računovodstvenu regulativu u skladu sa međunarodnim
standardima kao i jačanje vanjske revizije predstavlja snažan instrument
za povećanje stepena povjerenja među investitorima.
Kao sektore
koji, i po ocjeni Svjetske banke i MMF-a, imaju potencijal za budući
rast u Republici Srpskoj su: šumarstvo i obradu drveta, prerada rudnog
bogatstva, sektor električne energije ili obrada tekstila i kože.
Republika
Srpska ima veoma značajne mogućnosti za daljnja ulaganja u razvoj
poljoprivrede i turizma.
Osnovne
mjere za oživljavanje privrede Republike Srpske sastoje se u
ostvarivanju Programa javnih ulaganja Republike Srpske (
http://www.vladars.net/pdf/pju_2005-07cir.pdf ) koji proizilazi iz
Razvojne strategije BiH, dijela koji se odnosi na Republiku Srpsku i
pored već spomenutog ubrzanja privatizacije podrazumijeva i
restrukturiranje preduzeća.
Da bi
napori na restruktuiranju preduzeća bili uspješni usvojena je politika
budžetskih ograničenja kroz smanjenja subvencija i zaostalih neizmirenih
obaveza te pokrenuti procesi stečaja za neodržive kompanije, a u toku je
reforma registracije preduzeća.
Poboljšanju poslovne i investicione klime doprinosi i realizacija
najznačajnijijeg projekta za Republiku Srpsku, u ovom trenutku, a to je
izgradnja autoputa Banja Luka – Gradiška iz sopstvenih i kreditnih
sredstava u vrijednosti od 300 miliona KM.
U toku
2004. godine, otpočela je gradnja prve dionice autom-puta Banja Luka –
Gradiška što će značajno podići ukupan nivo privrednih aktivnosti, kao i
projekat gradnje brze autoceste Banja Luka – Doboj u vrijednosti od 150
miliona KM, na bazi koncesije.
Vlada
Republike Srpske je, nedavno, potpisala i Ugovor o koncesiji za
izgradnju dvije hidroelektrane na srednjem toku rijeke Vrbas u
vrijednosti od 350 miliona konvertibilnih maraka.
Primjer
nekoliko navedenih projekata ilustruje sliku Republike Srpske kao
poželjni investicioni ambijenta. |